Un cuento de dos Chiles; referéndum sobre reforma constitucional

Jueves, 22 de octubre de 2020-09: 40 UTC

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 El 25 de octubre, Chile llevará a cabo un referéndum en el que se plantearán a los votantes dos preguntas: ¿Debería Chile convocar una convención constitucional para redactar una nueva constitución? El 25 de octubre, Chile llevará a cabo un referéndum que le hará a los votantes dos preguntas: ¿Debería Chile convocar una convención constitucional para redactar una nueva constitución?
 Los chilenos salieron por primera vez a las calles de la capital, Santiago, debido a un aumento en las tarifas del transporte público, el 4 de octubre de 2019 Los chilenos salieron por primera vez a las calles de la capital, Santiago, por un aumento en las tarifas del transporte público, el 4 de octubre de 2019

Por Jennifer M Piscopo y Peter Siavelis (*) – Hace un año, los chilenos llevaron su enojo por la desigualdad y la injusticia a las calles, insistiendo en que reparar los profundos problemas estructurales de la nación requeriría más que reformas. Dijeron que Chile necesitaría una nueva constitución con más derechos y mejor protección social.

Pronto sabrán si el resto del país está de acuerdo con su diagnóstico.

El 25 de octubre Chile realizará un referéndum que pide a los votantes dos preguntas: ¿Debería Chile convocar una convención constitucional para redactar una constitución completamente nueva? Si es así, ¿quién debería redactar esa constitución, una asamblea compuesta por la mitad de representantes del Congreso y la mitad de ciudadanos, o una asamblea compuesta por ciudadanos justos?

Los expertos predicen que los votantes votarán por una nueva constitución escrita por sus compatriotas chilenos.

Nuestra investigación sobre Los gobiernos democráticos y la participación política de las mujeres explican por qué el referéndum de Chile es, para usar un término de ciencia política técnica, un gran problema.

Los países suelen redactar nuevas constituciones sólo cuando terminan las guerras o cuando hacen la transición a la democracia. Y las convenciones constitucionales compuestas únicamente por ciudadanos son prácticamente desconocidas. Chile muestra lo que las personas frustradas en las democracias pueden lograr cuando se levantan.

La constitución actual de Chile se remonta a Augusto Pinochet, el dictador militar que gobernó el país sudamericano de 1973 a 1990.

Pinochet perdió el poder en un referéndum de 1988 , destacando el potencial transformador de las iniciativas electorales en Chile. Pero incluso cuando Chile hizo la transición a elecciones libres y justas, el legado de Pinochet en la constitución restrictiva de la era de la dictadura del país. Definió un sistema electoral que limitaba el poder de la izquierda y favorecía a los titulares, reduciendo la rotación en el cargo. La falta de incentivos electorales para que los políticos escucharan a los votantes creó una clase política insular e insensible.

Durante un tiempo, estos problemas fueron enmascarados por la economía en auge de Chile. La economía creció, en promedio, un 7% anual en la década de 1990, y continuó fuerte en el nuevo milenio.

El auge económico redujo la pobreza, pero los ricos se hicieron mucho más ricos. Gracias al sistema económico de libre mercado de Chile, basado libremente en el modelo estadounidense pero con menos regulación, hoy el 10% más rico de los chilenos recibe casi el 40% de los ingresos del país. Chile es uno de los países más desiguales entre las naciones desarrolladas, peor que Estados Unidos.

Mientras los ricos y las corporaciones de Chile disfrutan de bajos impuestos, sus pobres y ancianos luchan casi sin red de seguridad social. Mientras que los chilenos adinerados visitan clínicas médicas privadas de última generación con médicos capacitados en Estados Unidos, los pobres dependen de los hospitales públicos donde a menudo deben comprar sus propias jeringas, vendajes y medicamentos.

Los chilenos han reconocido desde hace mucho tiempo esta desigualdad, pero los presidentes que siguieron a Pinochet, ya sea de izquierda o de derecha, hicieron poco para alterar este modelo.

Mientras tanto, los gobiernos latinoamericanos de México a Brasil invirtieron en una redistribución integral de la riqueza y aprobaron leyes que implementan cuotas de género para los candidatos legislativos. Muchos enmendaron sus constituciones para establecer claramente que los grupos históricamente excluidos como las mujeres y los pueblos indígenas disfrutaban de los mismos derechos. Bolivia incluso escribió una nueva constitución en 2008 reconociéndose a sí mismo como un país multiétnico y protegiendo el idioma, la cultura y las tierras indígenas.

Chile trató de abordar la infelicidad a fuego lento en 2017, expandiendo el número de escaños en el Congreso, cambiando las reglas electorales para hacer más raras las carreras. competitivas e introduciendo cuotas para mujeres candidatas. Pero era demasiado poco, demasiado tarde.

Los chilenos salieron por primera vez a las calles de la capital, Santiago, por un aumento en las tarifas del transporte público, el 4 de octubre de 2019. Las cosas se tornaron serias y violentas durante la noche del 18 de octubre, como cada vez más la gente se unió a las manifestaciones en lo que se conoció como “el estallido” – la explosión.

La semana siguiente, un millón de los 19 millones de chilenos marcharon por la reforma en todo el país, con demandas de amplio alcance. Los manifestantes estudiantiles querían educación superior gratuita. Los pensionistas querían una jubilación digna. Los trabajadores querían mejores salarios. Las mujeres y las feministas querían poner fin a la violencia de género.

Los manifestantes creen que una nueva constitución con más derechos crearía mandatos más fuertes para tales reformas. Las protestas se detuvieron solo durante el apogeo del bloqueo pandémico de Chile en la primavera y principios del verano. Continúan hoy.

Este no es un movimiento incruenta. Partes emblemáticas del centro de Santiago han sido destruidas, dos tercios de las estaciones de metro de la ciudad resultaron dañadas y once incendiadas y arruinadas. La policía disparó contra los manifestantes con balas de goma y muchos de los detenidos denunciaron una brutalidad extrema, que incluía agresiones sexuales e incluso torturas. Cientos resultaron heridos y 36 fueron asesinados entre octubre de 2019 y febrero de 2020.

La represión violenta no detuvo la furia en las calles. Un mes después de las protestas, el Congreso de Chile acordó celebrar un referéndum para redactar una nueva constitución y dejar que los votantes decidan quién la redactaría.

Si, como se esperaba, los chilenos de todos los días redactan la nueva constitución del país, el poder de toma de decisiones de la clase política se reducirá.

Las mujeres también tendrán una mayor voz en el futuro de Chile. Solo dos mujeres se encontraban entre los 12 autores de su constitución de la era de Pinochet. Pero las líderes feministas y las mujeres en el Congreso insistieron "nunca más sin mujeres", exigiendo que los ciudadanos elegidos para la convención constitucional sean mitad mujeres.

Cuando los hombres en el Congreso se resistieron, las mujeres se pararon fuera de la cámara coreando, "somos la mitad , queremos la mitad ”.

En diciembre de 2019 el Congreso concedió. Por ley, la mitad de los ciudadanos que redactarán la nueva constitución de Chile deben ser mujeres. Esto establece un estándar mundial innovador para la inclusión política de las mujeres.

La convención también reservará escaños para pueblos indígenas como los mapuche, un grupo marginado cuyas tierras ancestrales han sido tomadas por el gobierno a pesar de tratados establecidos desde hace mucho tiempo.

El momento en que la gente en todo el mundo se está levantando para exigir un gobierno más equitativo y receptivo, desde Black Lives Matter en los EE. UU. hasta el movimiento a favor de la democracia en Hong Kong, Chile, muestra que las protestas sostenidas pueden traer un cambio radical. Todos los días, los chilenos, jóvenes y mayores, corrían riesgos excepcionales para mejorar su país. Algunos pagaron con sus vidas.

Hoy, incluso mientras se disparan las tasas de muertes por Covid-19 en Chile, los chilenos todavía están en la calle, protestando por la desigualdad y haciendo campaña por el referéndum. Quieren que sus conciudadanos voten “sí” a la redacción de una nueva constitución y que le den la pluma al pueblo chileno, no a su establecimiento político

(*) Jennifer M Piscopo, Profesora Asociada de Política, Occidental College; Profesor Peter Siavelis, Departamento de Ciencia Política y Asuntos Internacionales, Universidad de Wake Forest

Categorías: Política, Chile.
Etiquetas: Referéndum de Chile, constitución chilena, protestas, Sebastián Piñera.

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